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家長學貸壓力沉重
截至2015年9月為止,逾33萬的「家長學貸」借款人至少1年未曾償還任何的債務,比率約占借貸總人數的11%。
美國數百萬的父母向政府申請學貸,以幫助小孩支付大學學費,但沉重的債務如今快將他們壓垮。數十萬名的父母陷入拖欠債務或違約的處境,許多人不得不延後退休、暫緩醫療支出,甚至損失部分社會保險年金與退稅金,以償還債權人聯邦政府的債務。
這些父母透過由美國教育部推出的「家長學貸」(Parent Plus)取得貸款,貸款人數超過300萬人,但問題在於政府並不過問借款人的背景,像是收入、債務餘額、存款、信用分數或償債能力等。此外,政府更延長還款時間,若借款人經濟遭遇困難,根本無法藉由聲請破產免除債務。
根據美國聯邦審計署(Government Accountability Office)的資料,截止2015年9月為止,逾33萬的「家長學貸」借款人至少1年未曾償還任何債務,比率約占借貸總人數的11%,違約率比次貸危機高峰時還高。而教育部最近資料則顯示,截止2016年5月為止,另有18萬筆貸款至少違約1個月以上。
學貸債務10年增逾2倍
「家長學貸」只是高等教育眾多學貸計畫裡的其中一個,這些學貸像極了10年之前的次級貸款,違約風險極大。
截至去年為止的10年內,背負聯邦學貸的美國人數暴增1,400萬人,總數達到4,200萬人,種類包括大學生、研究生與已為人父母的學生申請的學貸,其中絕大多數的學貸都由聯邦政府推出,學貸債務在10年內成長超過2倍,達到1.3兆美元。
學貸能夠大幅提升大學入學率。在2005至2010年間,美國新生入學人數暴增20%,增幅創下自1970年代以來新高。歐巴馬政府過去相當支持學貸計畫,便是為了讓大學教育更加普及化。
從2005年到今年1月1日為止,申請「家長學貸」的家庭數目暴增逾60%。教育部的數據更顯示,「家長學貸」總債務高達775億美元,每位借款人平均借貸2.2萬美元。
聲請破產無法解除債務
許多借款人出身貧寒、年紀也較大。聯邦資料顯示,最近申請這類學貸的人裡,逾3分之1同時也具備領取聯邦政府佩爾助學金(Pell Grants)資格,這種助學金只有年收入低於3萬美元的家庭才能獲得。其他報告則指出,約3分之1的借款人是單親父母,而3分之1的人未擁有大學文憑。
此外,聯邦法律禁止借款人透過聲請破產解除學貸債務,例外的情況極少。聯邦審計署指出,政府反而扣押借款人部分退稅金與社會保險年金,造成有些人每個月收入低於貧窮線以下。
根據聯邦審計署的資料,自2010年9月至2015年9月間,因為未付學貸使得薪資、退稅金、社會保險年金遭扣押的美國人數暴增71%。在2015年會計年度裡,因積欠學貸遭政府扣押社會保險年金的100萬人裡,其中約有4.1萬人是「家長學貸」的借款人。而社會保險年金遭扣押的學貸借款人數,從2002年的3.6萬躍升至2015年的17.3萬人。
美國前總統歐巴馬的高級教育顧問柯瓦爾(James Kvaal)表示:「我們必須了解到一點,那就是許多學貸根本不可能還清。
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